Європейський Союз розглядає можливість узгодження оновлених бюджетних правил, які враховуватимуть військові витрати в контексті загрози, спричиненої вторгненням Росії в Україну. Згідно з інформацією від Reuters, ця ініціатива призвана дати дозвіл на збільшення витрат на оборону та безпеку в ЄС.
На сьогоднішній день бюджетні правила ЄС діють в умовах використання євро, яке обирає 20 європейських країн. Ці правила встановлюють обмеження на дефіцит бюджету на рівні не більше 3% від ВВП та державний борг не більше 60% ВВП. Коли країни-члени порушують ці обмеження, Європейська комісія має право розпочинати дисциплінарні процедури.
Проте після вторгнення Росії в Україну в початку 2022 року деякі європейські країни, особливо ті, що мають кордони з Росією, закликали зовсім виключити військові витрати з обчислень бюджетного дефіциту ЄС. Проте така ініціатива не отримала підтримки.
Зараз узгоджено, що витрати на оборону будуть враховуватися як "релевантні фактори" в обчисленнях, що дозволить Єврокомісії уникнути застосування дисциплінарних заходів, навіть якщо країни перевищать межу в 3% бюджетного дефіциту.
На сьогодні лише дев'ять країн-членів ЄС відповідають стандартам НАТО з витрат на оборону у розмірі 2% від національного виробництва. Чотири інші країни, включаючи Фінляндію, Румунію, Угорщину та Словаччину, планують досягти цього показника лише до 2023 року. Франція, Німеччина та Італія, найбільші економіки ЄС, залишаються поза цим порогом.
Ініціатива щодо оновлених бюджетних правил розглядається на фоні обмежень, спричинених російською агресією в Україні. Країни, які розташовані поруч із Росією, стурбовані збільшенням військових ризиків та висувають ідею врахування витрат на оборону окремо від інших видів витрат у бюджетних обчисленнях.
Зараз уряд Німеччини зобов'язався досягти цільового показника витрат НАТО в 2%, але це досягнення планується до 2027 року завдяки спеціальному фонду в 100 мільярдів євро для модернізації німецьких збройних сил.
Зауважимо, що незважаючи на російську агресію проти України, деякі країни-члени НАТО скоротили свої витрати на оборону у відсотках від ВВП в 2022 році порівняно з 2021 роком, що викликало певне обурення в альянсі. Наразі створена рамка, яка дозволяє уникнути повного звільнення військових витрат від розрахунків бюджетного дефіциту, але окремі деталі визначаються Єврокомісією в майбутньому.
Очікується, що міністри фінансів ЄС розглянуть пропозиції та обговорять зміни до правил під час зустрічей, запланованих на наступний тиждень, і в жовтні, з метою досягнення угоди щодо оновлених бюджетних правил до кінця цього року. Однак деякі експерти вважають, що цей графік може бути надто амбіційним. Щоб правила набули чинності, вони також мають враховувати нові реалії високого державного боргу та інвестицій, необхідних для зроблення економіки більш стійкою та екологічно безпечною.
